Новые правила: На продуктовые карточки могут разрешить покупать одежду

Минпромторг планирует расширить список товаров, на которые можно будет потратить средства так называемых продуктовых карточек. К примеру, предлагается добавить текстиль и одежду.

Из презентации Минпромторга по программе «Поддержка потребительского спроса на продовольствие» следует, что в перспективе ведомство расширит целевое расходование средств на продуктовых карточках. В частности, на них можно будет купить не только продукты питания, но и товары легкой промышленности. В Минпромторге не смогли уточнить «Известиям», какие именно товары легкой промышленности могут стать доступными для покупок.

При составлении списка продуктов питания, которые можно будет купить по карточкам, Минпромторг пользовался рекомендациями Минздрава, в итоге в список базовых товаров вошли основные продукты питания, которые также входят в потребительскую корзину.

В Минтруде «Известиям» сказали, что непродовольственные товары включены в потребительскую корзину в размере 50% от стоимости продуктов питания. Именно последние ведомство группирует и считает, с непродуктовыми товарами подобного учета не ведется, их суммарную стоимость просто высчитывают от общей стоимости продуктового набора.

По данным Росстата за сентябрь 2017 года, стоимость минимального набора продуктовой корзины в среднем по стране составила 3729,1 рубля, значит, на непродуктовые товары понадобилось бы более 1800 рублей. Согласно предположениям Минпромторга, месячный бюджет одного человека по программе ведомства составит около 1800 рублей.

Начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина считает идею Минпромторга хорошей, но затратной для бюджета.

По ее мнению, для программы помощи населению могут рассматриваться товары легпрома, которые ранее входили в состав непродовольственных товаров при расчете прожиточного минимума. То есть верхняя пальтовая группа, верхняя костюмно-платьевая группа, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье.

По оценкам Минпромторга, на продуктовые карточки ежегодно понадобится 200–240 млрд рублей. Сумма не согласована с Минфином, но саму программу ведомство поддерживает. Продуктовые карточки могут быть запущены в середине следующего года. Концепция проекта и план реализации уже утверждены правительством.

Минпромторг провел предварительные расчеты программы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам. Она составит примерно 10 тыс. руб. в год на человека, сообщил журналистам министр промышленности и торговли Денис Мантуров в ходе мероприятий Недели российского ритейла.

«Есть предварительные расчеты, которые мы проводили с коллегами, по году это где-то около 10 тыс. руб.», — сказал Мантуров.

Ранее министр отмечал, что программа адресной помощи населению посредством продовольственных сертификатов, которые будут ежемесячно начисляться на карту «Мир», может быть запущена уже во второй половине 2018 года.

Министр пояснил, что «весь принцип работы программы — это помесячное начисление с использованием этих средств в течение одного месяца».

То есть участник программы будет каждый месяц получать на карту примерно 850 руб., которые сможет потратить только на покупку продуктов питания и только в течение календарного месяца.

По истечении этого срока остаток средств по программе сгорает, а на карту начисляется сумма за следующий месяц. «Это будет мотивировать людей расходовать средства на приобретение продуктов питания», — уверен глава Минпромторга.

В финансово-экономическом блоке правительства нет однозначной поддержки предложения Мантурова, рассказал «Газете.Ru» правительственный чиновник. Прежде всего не нравится то, что вопрос с уже действующими пособиями не решается и добавляются новые небольшие пособия на каждую отдельную адресную карту, предлагаемую Минпромторгом к выпуску.

Возможным решением могла бы стать отмена всех пособий по категориям граждан и замена их единым пособием по бедности.

«Но политически никто на это не готов», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

Поэтому в Минфине и Минэкономразвития согласны обсуждать введение одного пособия по карте и некоторой заморозки индексации действующих пособий по категориям. Введение нового пособия должно быть по стоимости достаточно значимым для получателей. Причем критерий нуждаемости должен определяться не по доходам одного человека, а по домохозяйству.

Потому что бедность генерируется именно в семьях, где зарплаты у одного члена семьи могут быть низкими, но не попадать под критерий нуждаемости. Но для этого нужен нормально функционирующий реестр граждан и их гражданского состояния, созданием которого сейчас занимается ФНС на базе загсов. На создание реестра может уйти до трех лет. После этого можно будет вводить единую карту на базе платежной системы «Мир» с ограничениями на цели использования.

Поэтому вопрос о пособиях может быть в том числе решен в ходе обсуждения фиксированных пенсионных выплат.

Сумма 10 тыс. руб. в год примерно соответствует размеру социальной поддержки, которая применяется в некоторых регионах, указывает доктор экономических наук Сергей Смирнов. Например, в Кировской и Ульяновской областях, по словам эксперта, она составляет примерно 1 тыс. руб. в месяц.

«Люди были бы рады любым суммам в условиях кризиса», — говорит Смирнов.

Он сомневается, что в эту программу войдут пенсионеры, так как пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума. Скорее всего, эта мера направлена в первую очередь на поддержку семей с детьми, отмечает эксперт.

Даже 10 тыс. руб. на человека в год лучше, чем ничего, считает Елена Авраамова из Института социального анализа и прогнозирования РаХНиГС.

«Это совершенно не способ вывести этих людей из бедности — для этого нужны значительно большие средства, но тем не менее для тех людей, которые сегодня находятся за чертой бедности, это хорошо», — сказала она.

Ранее главный научный сотрудник Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО Евгений Гонтмахер отмечал, что введение продуктовых сертификатов не самая главная мера социальной поддержки и «не является мерой, которая способствует выходу из бедности».

В Минпромторге полагают, что социально незащищенные категории граждан будут получать из федерального бюджета на специальную карту — продовольственный сертификат платежной системы «Мир» — определенную денежную сумму.

На нее можно будет купить широкий набор российских продуктов питания, кроме алкоголя, чипсов, сигарет, газировки и т.п. По планам Минпромторга, купить продукты можно будет в любой торговой точке, которая оснащена системой приема банковских карт, и даже на рынках и ярмарках. Точно так же любой российский производитель сможет заявить производимые им продукты для участия в этой программе.

«Другими словами, мы никак не будем ограничивать потребителя в выборе товара и торговых точек, где он желает покупать продукты», — заверили в ведомстве.

Программа разрабатывается Минпромторгом совместно с Минэкономразвития, Минсельхозом, Минтруда, Минздравом, Центробанком и другими ведомствами.

Ранее заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял, что на запуск программы продовольственных сертификатов для малоимущих граждан может потребоваться 240 млрд руб., позже замминистра называл цифру в 300 млрд руб.

По его словам, предполагается, что финансирование будет вестись из федерального и региональных бюджетов, количество потенциальных участников программы составит около 15–16 млн человек.

Программа адресной продовольственной помощи вряд ли будет принята в ближайшее время, считает Смирнов.

«Денег на ее реализацию нет, к тому же не очень понятна логистика: как Минпромторг будет выявлять тех, кому необходима помощь, по какому критерию?» — недоумевает эксперт.

Авраамова, напротив, уверена, что необходимые условия для запуска программы созданы.

«Я не вполне понимаю те основания, которые ее тормозят», — сказала она.

Конечно, в программе должны быть ограничения против злоупотреблений, но эта практика в мире наработана, добавила эксперт.

Стратегия продовольственной помощи была разработана еще осенью 2015 года. Минпромторг неоднократно сдвигал сроки ее запуска и уклонялся от обсуждений источников финансирования. В мае ведомство заявляло, что урегулировало этот вопрос с Минфином.

Российские чиновники придумали альтернативу повышению пенсионного возраста. Власти предлагают увеличить минимальный трудовой стаж, необходимый для получения выплат по старости.
прочитано 2788 раз

О неожиданной инициативе рассказали три федеральных чиновника, знакомые с ситуацией. Специалисты считают, что резкое повышение пенсионного возраста – очень непопулярная мера в обществе, а постепенное увеличение этого показателя не даст необходимого эффекта.

Один из чиновников выразил мнение, что властям стоит сосредоточиться на доходах Пенсионного фонда России (ПФР). По его мнению, более высокий уровень минимального трудового стажа будет стимулировать людей работать дольше и выходить из серого сектора. Все это позволит в целом улучшить экономическую ситуацию и увеличить приток денег в ПФР, передает газета «Ведомости».

Если инициатива будет одобрена правительством, получить пенсию в России будет значительно сложнее. Один из источников издания считает, что для реализации этой идеи будет необходимо ввести норму: чем больше стаж, тем большая доля от заработка составит в будущем пенсию.

Официально информацию о возможных изменениях не подтвердили, информирует Neelov.ru. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, в правительстве не проводилось совещаний по поводу пенсионной системы вот уже около двух месяцев.

Прокомментировали ситуацию и в Минтруде, передает Flashnord.

«Никаких изменений в пенсионной системе, в том числе касающихся минимального трудового стажа, в настоящий момент не обсуждается», – цитирует сайт газеты «Комсомольская правда» пресс-секретаря ведомства Марию Исянову.