В Госдуму внесли проект об упрощении процедуры эмиссии ценных бумаг‍

Председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, регулирующего выпуск ценных бумаг компаниями. Документ разработан для упрощения процедуры и сокращения сроков выпуска долговых и других эмиссионных ценных бумаг, а также для оптимизации требований к раскрытию информации.

В рамках инициативы планируется уменьшить срок проведения внутрикорпоративных процедур, нужных для выпуска ценных бумаг. Также предлагается исключить деление эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные. Кроме того, необходимые для регистрации выпуска ценных бумаг документы можно будет отправлять в Банк России в электронном виде, что «позволит снизить затраты на подготовку эмиссионных документов».

Помимо этого возможность проведения эмиссии облигаций по упрощенной процедуре будет распространена на любые облигации, не конвертируемые в акции.

«Предлагается предоставить право осуществлять регистрацию выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а в перспективе — также других выпусков акций непубличных акционерных обществ регистраторам, которые осуществляют ведение реестра акционеров соответствующих акционерных обществ»,— говорится в проекте закона.

Возможность осуществления эмиссии облигаций по упрощенной процедуре (в рамках программы облигаций) законопроект распространяет на любые облигации, не конвертируемые в акции. Одновременно допускается возможность распространения практики размещения биржевых облигаций в течение всего срока до их погашения на другие облигации. Коммерческие облигации могут быть допущены к организованным торгам в процессе их обращения при условии регистрации биржей проспекта таких облигаций.

В понятие биржевых облигаций включаются, помимо облигаций без залогового обеспечения, облигации с ипотечным покрытием. Причем биржа будет вправе регистрировать все выпуски облигаций, обеспеченных залогом одного ипотечного покрытия, в том числе размещаемых по закрытой подписке, если облигации хотя бы одного из таких выпусков размещаются по открытой подписке и допускаются к проводимым биржей организованным торгам.

Ряд изменений касается процедуры эмиссии акций непубличных акционерных обществ. Предлагается предоставить право осуществлять регистрацию выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а в перспективе – также других выпусков акций непубличных АО регистраторам, которые осуществляют ведение реестра их акционеров. Регистрацию выпуска акций при учреждении АО, как и при реорганизации, предлагается осуществлять предварительно до регистрации юрлица.

Законопроект закрепляет возможность установления Банком России различных требований к проспекту ценных бумаг в зависимости от их вида и категории, вида основной деятельности эмитента, количества размещенных в течение года выпусков. Эти требования будут зависеть и от того, является ли эмитент субъектом малого и среднего бизнеса, раскрывает ли он ежеквартально информацию о существенных фактах. Допускается составление кратких проспектов ценных бумаг в случае, если эмитент в соответствии с требованиями законодательства РФ уже раскрывает ежеквартальные отчеты и сообщения о существенных фактах.

Законопроект предусматривает возможность выпуска облигаций без определения в решении о выпуске облигаций срока их погашения. Такие облигации не могут быть конвертированы в акции или иные эмиссионные ценные бумаги. Право размещать облигации без срока погашения предоставляется эмитентам, имеющим длительную положительную кредитную историю привлечения заемного капитала на облигационном рынке. Бессрочные облигации могут представлять интерес, прежде всего, для институциональных инвесторов, в том числе негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, крупных частных и государственных банков.