Transparency International обнаружило коррупциогенные факторы в принятом Госдумой законопроектом о реновации

Российское отделение Transparency International обнаружило коррупциогенные факторы в принятом Госдумой законопроектом о реновации. Об этом на странице организации в фейсбуке.

«К такому выводу пришел юрист Станислав Солнцев, аккредитованный в качестве эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов», — говорится в сообщении.

Юрист обратил внимание на статью документа об учете мнения собственников и нанимателей жилых помещений. «Коррупциогенными факторами» эксперт назвал «выборочное изменение объема прав» и «возможность необоснованного установления исключений» при голосовании по усмотрению органов госвласти или местного самоуправления. Солнцев отметил, что порядок голосования не учитывает мнение тех жителей, которые не приняли участие в общем опросе.

Он также указывает, что реновацию будет проводить некий фонд, однако документы, на основании которых он будет работать, не утверждены. Неопределенность в вопросах определения фондом подрядчиков провоцирует коррупцию, считает эксперт.

Согласно анализу специалиста, «коррупциогенными факторами», в частности, является то, что программой реновации будет заниматься «особый фонд». Однако документы, на основании которых он будет работать, как пояснил юрист, еще не утверждены. Также, по информации независимого эксперта, не определено, каким образом эта организация «будет привлекать деньги граждан и организаций» и «определять подрядчиков».

Таким образом, фонд, как пояснил Солнцев, «сможет сам выступать застройщиком и привлекать средства дольщиков». При этом конкретные механизмы, как уточнил юрист, не зафиксированы и поэтому фактически «отданы на откуп руководству фонда». «Столь широкие полномочия дают простор для коррупции», — утверждается в экспертизе.

Кроме того, в документе говорится о том, что «реновацию будут проводить на условиях долевого строительства, но без гарантий и защитных механизмов, предусмотренных законом «О долевом строительстве». «Это, — счел юрист, — дает чиновникам излишне широкие полномочия».

Также, как выяснил Солнцев, «фонд реновации является некоммерческой организацией, но выводится из-под любого контроля, предусмотренного законом «Об НКО». Таким образом, он «не должен сдавать в Минюст ни финансовых, ни содержательных отчетов», а также «не обязан раскрывать персональный состав руководства» и другие документы, что в целом, как поясняется в экспертизе, может привести к полной «бесконтрольности».